歐盟 RoHS 實施以來在有害物質替代化，環境保護方面取得了很大的成就，但是在豁免程序、審查限用物質清單過程、RoHS與其他歐盟立法框架的一致性等方面存在著一定的潛在問題。鑒于此歐盟提出了解決潛在問題的可選方案，并完成了相關方證據的征集。
 

2022年3月10日，歐盟委員會就RoHS指令的修訂啟動了公眾咨詢，該公眾咨詢為期近3個月，將于2022年6月2日結束。利益相關方可在此期間提交咨詢信息，咨詢結果將納入支持審查RoHS指令的影響評估，修訂RoHS指令的立法提案計劃最終將在2022年第四季度工作方案中推出。

???

歐盟提供的可選方案

>> 維持RoHS 指令的現狀并引入某些非立法措施（例如 RoHS 常見問題解答文檔的更新）

>> 通過對RoHS進行修訂來簡化和明確RoHS 指令要求>> 將 RoHS指令轉變為法規>>  廢除RoHS 指令并將其條款納入REACH 法規

>> 廢除RoHS 指令，并根據可持續產品立法解決與電氣電子廢物的環境無害化回收和處置相關的產品要求

???

證據征求情況

從2022年2月14日起開始征求證據，截止3月14日反饋期結束，共收集了包括國際電子工業聯接協會（IPC）、歐洲化學工業委員會 (Cefic)、化學安全（ChemSec）、德國電氣與電子工業協會(ZVEI)以及日本電子信息技術產業協會(JEITA)等115家利益相關方提交的相關證據。相關方主要針對歐盟提出的可選方案發表了各自的觀點。多數相關方明確提出了不支持廢除RoHS 指令并將其條款納入REACH 法規，但也表示支持將RoHS指令轉變為法規，并進行一定的關鍵內容的修訂。相關方提出的部分觀點舉例：

國際電子工業聯接協會（IPC）

IPC認為為了保持這些全球RoHS和類似RoHS的政策的一致性，歐盟RoHS指令不應被廢除，也不應被納入REACH 法規。IPC支持將 RoHS指令轉變為法規，以減少成員國轉換為本國授權法案相關的不必要的監管負擔。此外，為了確保 RoHS 保持有效，與歐盟環境立法更好地保持一致，并通過避免不必要的管理負擔和相關成本來提高效率，必須進行關鍵修訂。為確保與 REACH 的協調性，IPC支持更好地利用 ECHA委員會（例如 RAC 和 SEAC）的科學和技術專業知識來評估豁免申請和限制候選物質。

德國電氣與電子工業協會(ZVEI)：

ZVEI認為由于該指令不斷適應技術和法規的進步，RoHS在過去幾年中變得越來越復雜。所發現的不一致和缺陷很可能只能通過修改法律文本來解決。因此，支持有針對性地修訂RoHS 指令。將豁免拆分為眾多子豁免條款使得供應鏈中為進行合格評定而進行的溝通變得難以管理?；砻膺^程需要在及時性和可預測性方面進行改進，以及在豁免（延期）請求被拒絕的情況下授予適當（更長）過渡期。將 RoHS指令轉換為法規可以提高歐洲范圍內法律要求及其實施的協調性。歐盟委員會應進一步參與 RoHS 類法規的全球統一。廢除 RoHS 指令將不利于全球協調。強烈提倡 RoHS 和 REACH 的進一步共存。

日本電子信息技術產業協會 (JEITA)：

關于立法工具的選擇，認為目前的 RoHS 指令方案基本上是合適的。不支持“廢除 RoHS 指令并將其條款納入 REACH 法規”和“廢除 RoHS指令并根據可持續產品立法解決與電氣和電子廢物的環境無害化回收和處置相關的產品要求”這兩個選項，因為可能的負面影響會很大。關于未來RoHS內容的選擇，認為以下幾點最為關鍵：

a) 改革豁免程序；b) 改革物質限制條款，包括限制時間表和程序；c) 將豁免和物質限制評估委托給ECHA：物質本身的毒性應由ECHA 進行評估。 

???

公眾咨詢情況

3月10日歐盟委員會根據收集到的證據在其官網展開公眾咨詢，截至到4月18日，共收到有效反饋信息22條，均來自于歐洲國家，其中50%是來自公司/商業組織。目前公眾咨詢數據還在不斷更新當中。不論RoHS指令最終修訂方向指向何處，都可能會對電子電氣設備（EEE）產品投放到歐盟市場的要求產生重大影響。

利益相關者可對以下問題發表評論：

>是否應將RoHS指令轉變為直接適用的法規，以解決每個歐盟成員國對現行RoHS 指令的修訂（例如豁免）的轉換相關問題。

>是否應將 RoHS 指令的范圍擴大到包括射頻識別 (RFID) 技術、為車輛設計但未永久安裝在其中的EEE（例如汽車中的導航系統）和光伏面板。

>遵守RoHS指令是否會干擾其他歐盟法規（例如 REACH 法規、生態設計指令和國家法規）下的合規義務。

>鑒于循環經濟議程，當前RoHS指令下的限制要求是否限制了從WEEE中采購用于維修EEE的零部件。

>當前的豁免條款對指定EEE中的回收備件是否足夠。

>目前評估RoHS限制豁免的標準是否合適，以及在首次進入歐盟市場的新技術需要使用受限物質的情況下，是否有可能允許新的豁免（前提是從環境和人類健康的角度來看沒有可接受的替代品）。

>鑒于延期，豁免評估的時間表是否適當。

>是否應重新考慮豁免申請程序、豁免有效期和過渡期。

>是否應重新考慮限制物質清單的審查和修訂程序。

>RoHS指令的修訂是否應考慮電子商務的發展。

>是否應重新考慮EEE符合性聲明的要求。

???

NTEK建議

歐盟RoHS指令目前在全球具有很大的影響力，全球多個地區的RoHS法規當中都有歐盟RoHS指令的身影，歐盟RoHS指令的修訂將會對電子電器行業產生極大的影響，相關企業需要重點關注并持續跟蹤歐盟RoHS指令的修訂動態，緊跟RoHS指令發展步伐，在國際貿易上提前做好應對措施。