據美國消費品安全委員會（CPSC）近期通報的數據，2021年1至8月，CPSC已對1249批次進口消費品發布違規告知書（Notice of Violation），其中因違反CPSC第三方認證要求導致通報的達239批，主要涉及玩具、童車、童鞋等各類兒童用品，通報量已超過去年全年總量，風險不容忽視。
 

　　一、風險提示

　　制造商和進口商收到違規告知書，意味著相關商品被判定違反了美國強制性標準，必須按要求采取召回、停售和改進生產等措施，否則將面臨更嚴厲的法律處罰。其中，兒童用品違反CPSC第三方認證要求表明企業無法提供真實有效的CPC證書，在整改合規前，商品將無法順利通關和上架。

　　二、什么是CPSC第三方認證

　　2008年，CPSC發布了《消費品安全改進法案2008》（CPSIA），該法案對美國原有的消費品安全法案進行了大幅更新，特別是大大提高了對兒童用品的安全要求。

　　CPSIA法案第102節明確了特定兒童用品必須進行強制第三方測試的要求，并明確第三方合格評定機構需得到委員會的認可。根據CPSIA的要求，CPSC正逐步對所有耐久性兒童產品制定強制性安全標準，這也意味著事實上所有出口美國的兒童用品都必須通過強制性第三方認證。而CPC證書（Childre’s Product Certificate）就是證明兒童用品符合CPSC第三方認證要求的“身份證”。

　　CPC證書適用于所有以12歲或以下兒童為消費對象的產品，如玩具、搖籃、童車、童裝等商品。跨境電商賣家作為實際上的“進口商”，要順利將美國境外企業生產的兒童產品通過電商平臺上架銷售到美國，也需要向作為零售和分銷商的美國電商平臺提供CPC證書。

　　三、CPC證書包含哪些內容

　　CPC證書需要以該產品通過的第三方測試認證為基礎，但CPC證書并非由檢測機構或官方機構直接出具，而是由制造商或進口商起草并完全負責的“合規保證書”，聲明其產品符合美國所有適用的兒童產品安全法規和其他禁令、標準等要求，CPC證書可以針對每一項合規要求單獨出具也可以整合所有合規要求合并出具。

　　CPC證書所引用的第三方測試結果必須出自CPSC認可指定的實驗室，符合要求的全球實驗室可以通過CPSC官方網站查詢：https://www.cpsc.gov/cgi-bin/labsearch/

　　CPC證書沒有固定格式，但根據法案要求，CPC證書必須包含以下詳細信息：

　　（1）該證書所涵蓋產品的標識信息；

　　（2）該產品認證所引用的每一項CPSC兒童產品安全條例；

　　（3）進口商或美國本土制造商名稱、詳細地址和電話信息；

　　（4）該認證相關的測試數據保管人員的詳細聯系信息；

　　（5）生產日期和產品的生產地址；

　　（6）符合性測試的日期和地址；

　　（7）進行該認證的CPSC認可第三方實驗室的詳細信息。

　　未包含以上要求的完整信息或者沒有在CPSC認可的實驗室進行測試認證，都將被視為無效。

　　四、CPC合規：首次認證＋定期測試

　　根據CPSIA要求，同一產品僅需首批進行第三方認證并出具CPC證書，但根據制造商是否有周期性測試計劃、生產測試計劃或通過ISO/IEC 17025:2005認可的實驗室進行持續測試的計劃，還必須至少每隔1、2或3年進行一次定期測試。

　　如果已出具CPC證書的產品發生過設計更改或材料供應商更換，也需要對涉及變更的材料和部件重新測試，并簽發新的CPC證書。相關測試計劃和檢測結果需要保存5年，記錄可以是電子形式。

　　海關提醒廣大出口企業：一是密切關注美國兒童用品法規和強制性標準動態，提高產品合規意識；二是加強源頭管理，要對照CPSIA法案和相關標準要求，嚴把原材料質量關和產品設計關，從源頭降低風險；三是嚴格做好第三方檢測認證，按要求出具CPC證書并保存相應記錄，避免因證書問題遭受不必要的損失。