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國(guó)際法規(guī)動(dòng)態(tài)

美國(guó)玩具和兒童護(hù)理用品法規(guī)再升級(jí)

時(shí)間: 2018-05-23 17:32 瀏覽次數(shù):
4月25日,美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)修訂的《關(guān)于玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中的鄰苯要求》正式實(shí)施。修改后,兒童玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品增塑劑限制種類(lèi)由之前6種增加至8種,產(chǎn)品中如有含量超

 
    4月25日,美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)修訂的《關(guān)于玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中的鄰苯要求》正式實(shí)施。修改后,兒童玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品增塑劑限制種類(lèi)由之前6種增加至8種,產(chǎn)品中如有含量超過(guò)1000mg/kg,將不得在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售。管控范圍和程度堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”
 
    近日,筆者從相關(guān)部門(mén)獲悉,美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)修訂的《關(guān)于玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中的鄰苯要求》已于4月25日正式實(shí)施。此次修訂主要針對(duì)聯(lián)邦法案16CFR1307章節(jié),對(duì)增塑劑(鄰苯二甲酸酯)限制范圍和要求進(jìn)行修改。修改后,兒童玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品增塑劑限制種類(lèi)由之前6種增加至8種,產(chǎn)品中如有含量超過(guò)1000mg/kg,將不得在美國(guó)市場(chǎng)銷(xiāo)售。管控范圍和程度堪稱(chēng)“史上最嚴(yán)”。
 
    增塑劑是各國(guó)消費(fèi)品法規(guī)的關(guān)注重點(diǎn)
 
    最早對(duì)增塑劑提出限制要求的是歐盟,2005年,歐盟頒布鄰苯二甲酸酯禁令(2005/84/EC),對(duì)于用于3歲以下兒童而且能夠被放入其口中的用品,其塑料部件中6種鄰苯二甲酸酯類(lèi)增塑劑的含量不能超過(guò)0.1%。在包含有軟PVC用于3歲以下兒童而且能夠被放入其口中的用品玩具的包裝上,需加貼警告語(yǔ)。2008年,《美國(guó)消費(fèi)品安全改進(jìn)法》正式頒布實(shí)施,增塑劑首次成為兒童消費(fèi)品中限制使用的物質(zhì)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的法規(guī),任何在美國(guó)生產(chǎn)或者進(jìn)口到美國(guó)銷(xiāo)售的兒童玩具和兒童護(hù)理用品,DEHP,DBP及BBP三種鄰苯二甲酸酯含量均不得超過(guò)0.1%。任何可能放置在兒童口中的玩具以及兒童護(hù)理用品,DINP、DIDP、DNOP三種鄰苯二甲酸酯含量不能超過(guò)0.1%。2014年7月18日,美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)慢性危害顧問(wèn)小組發(fā)布了玩具和兒童護(hù)理產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯及其替代物的危害分析報(bào)告。報(bào)告建議維持對(duì)DEHP、DBP、BBP的永久禁令,增加對(duì)DIBP實(shí)施永久禁令,DINP也被建議由暫時(shí)禁令升級(jí)為永久禁令,即采取永久禁令的增塑劑由原先的3種增加到8種。
 
    我國(guó)消費(fèi)品出口頻遭增塑劑禁令影響
 
    增塑劑禁令是制約我國(guó)消費(fèi)品出口的重要因素,據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年我國(guó)出口兒童玩具和用品被歐盟通報(bào)579次,其中因增塑劑超標(biāo)被通報(bào)166次,占比近三成。2018年一季度,因增塑劑超標(biāo)被通報(bào)77次,占比更是高達(dá)47.2%。究其原因主要有以下幾方面:
 
    首先,增塑劑在塑料軟化上確實(shí)有其優(yōu)良的效果。玩具和兒童用品中屢屢需要用到軟塑料。而以鄰苯二甲酸酯為主要成分的塑化劑在軟化塑料上確實(shí)有其他物質(zhì)不可替代的功效。其成本低效果好,受到國(guó)內(nèi)塑料行業(yè)的青睞。
 
    其次,環(huán)保塑化劑有的其實(shí)不環(huán)保。據(jù)有關(guān)專(zhuān)家分析,市場(chǎng)上一些環(huán)保增塑劑是通過(guò)復(fù)配方式研制的,但是有的提純技術(shù)差,塑化劑中含有較高含量的鄰苯二甲酯。在注塑工藝中一旦使用過(guò)多,就會(huì)導(dǎo)致不合格。
 
    第三,企業(yè)缺少自檢自控能力。相比重金屬,鄰苯二甲酸酯的檢測(cè)要求高、成本大,很少企業(yè)有自檢能力。同時(shí),塑化劑廣泛存在各種塑料中,企業(yè)防不勝防。
 
    應(yīng)對(duì)增塑劑禁令企業(yè)應(yīng)該怎么辦
 
    美國(guó)是浙江產(chǎn)品出口第一大市場(chǎng),兒童用品是出口產(chǎn)品中的重要部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年浙江玩具出口240.89億元,同比增長(zhǎng)33%。應(yīng)對(duì)增塑劑禁令,浙江出口企業(yè)應(yīng)從軟件和硬件兩方面入手實(shí)施應(yīng)對(duì):
 
    一方面是增強(qiáng)產(chǎn)品安全管理的“軟實(shí)力”,抓緊學(xué)習(xí)增塑劑禁令中新增的物質(zhì)和限量要求,加強(qiáng)產(chǎn)原材料供方管理,調(diào)整對(duì)原料采購(gòu)的質(zhì)量安全要求,從源頭上控制禁用增塑劑;嚴(yán)格過(guò)程管理,防止在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中混入鄰苯二甲酸酯等有害物質(zhì);開(kāi)展有害物質(zhì)檢測(cè)驗(yàn)證,對(duì)采購(gòu)的原料實(shí)施批次檢測(cè)驗(yàn)證。
 
    另一方面則是增強(qiáng)技術(shù)“硬實(shí)力”,有條件的企業(yè)要開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室建設(shè),引進(jìn)先進(jìn)儀器和技術(shù)人才,提高自檢自控能力;同時(shí)要積極尋求替代品,通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”合作盡快找出既符合技術(shù)法規(guī)要求,又滿足工藝需求的替代塑化劑。



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